代表・鹿子木です。
やや遅くなってしまいましたが、8月28日に開催された第一回中央区子ども・子育て会議についてご報告します。
＜子ども・子育て会議の委員構成＞
委員は全部で19名います。けっこうな大所帯ですね。
- 学識経験者：2名 ← 大学の先生。これまでに他自治体でも同様の子育て関連事業計画策定に関わってきたとのことで、頼りになりそうです。
- 医療関係団体2名 ← おなじみ小森先生（月島）と塙先生（日本橋）です
- 保育園・幼稚園・小学校関係者 5名
- 子育て当事者（保護者） 3名（公募） ← 3地域から一人ずつ。私と、あとの2人は女性でした。
- 団体関係者 4名 ← 3地域の児童委員の方と、ファミサポの代表のかた。
- 区職員 3名
＜子ども・子育て会議では何を話すのか＞
中央区ホームページでは、「中央区子ども・子育て会議の役割」として、以下のような記載がされています。
幼児期の学校教育･保育、地域での子ども･子育てに係るニーズを把握した上で、区内における新制度の給付･事業の需要見込量、提供体制の確保の内容及びその実施時期等を盛り込んだ「中央区子ども･子育て支援事業計画（仮称）」（以下「計画」という。）を5年を1期として策定するほか、以下の内容について審議を行います。
1 子ども･子育て支援に関する施策の総合的かつ計画的な推進に関し必要な事項及び当該施策の実施状況に関すること。
2 教育･保育施設（幼稚園･保育所･認定こども園）及び地域型保育事業の利用定員に関すること。
3 策定した計画の進捗状況の点検･評価、内容変更に関すること。
4 その他区長が必要と認めること。
風呂敷広げすぎるとキリがないテーマなのですが、とはいえ会議は平成25年度で3回しか開かれないので、実際の内容はこんな感じになるようです。
- 第一回：概要把握＆ニーズ調査票の内容検討
- 第二回：ニーズ調査の結果を受けて、需要量見込みの検討
- 第三回：事業計画素案づくり開始
ここで出てきた「ニーズ調査」とは、子育て中の区民に無作為抽出で実施するアンケートで、子育て関連事業（保育園とか幼稚園とか学童とか）への需要調査をします。会議のメイントピックもまずはこのニーズ調査の内容になります。
＜第一回会議のようす＞
第一回会議は予想通り、子ども子育て新システムの概要と、区の子育て関連施策の現状、についての事務局からの説明が中心になりました。資料はこちらに全部載っています。
事前に（2日前だけど．．．）資料が郵送されて読んではいたのですが、資料に書いていない細かな点も多々あり、子育て支援課の課長さんがかなり要領よく説明しても、説明だけで会議の2時間をほぼ費やしてしまいました。委員が意見or質問する時間はごくわずか、という第一回でした。最初に区長あいさつとか、会長選出とかの形式的な手続きも必要だったので、いたし方ないかと思います。
ニーズ調査の個別の調査項目について議論する時間はなく、各委員が持ち帰って郵送で意見を提出し、取りまとめは事務局と委員長に一任するという形になりました。他の自治体でもそのような進め方になっているところが多いようです。個人的にも、調査項目については国がつくった必須項目がカバーできていれば、あまりここでカンカンガクガクやっても意味はないと思っています。それよりもニーズ調査の回答率を上げること、また調査結果を如何に読み取るかのほうが大切だと思いますので、この進め方には賛成です。
時間のない中で、終了間際に「どうしても一点だけ言わせてください」として発言したのが「人口推計について」です。
「需要量見込み＝人口ｘニーズ率 として見積もることになるので、人口推計の数字はニーズ調査と同じ重要性を持つ。資料（※）を見ると、25年実績値は人口推計をすでに上回っており、今後にはオリンピック、大規模開発など、人口が上振れする方向の不確定要因もあるので、人口推計をやりなおす必要があるのではないか。」と意見しました。（※詳しくは資料8のp23をご覧ください）
事務局からの回答は「推計については企画課の担当で、今やり直してもあまり結果は変わらないとの回答を得ている」というようなやや歯切れが悪い回答だったので、人口推計については引き続き懸念点として上げて行くつもりです。
＃オリンピック開催が決まったことで、より必然的に推計やり直しの流れに持っていけるかと思います。
＜会議の今後＞
今後、ニーズ調査票の最終化を受けて、ニーズ調査は10月初旬に送付され（無作為抽出－だいたい3分の1くらいのお子さんのところに届きます）、10月末までに回答することになります。
第二回の子ども・子育て会議は、ニーズ調査の集計を受けて、12月末～1月初旬に開催されます。次回はじっくりと議論ができるのではないかと思います。
＜区民パパママのみなさまへ－みんなが参加する子ども子育て会議に♪＞
さて近いうちに、区民パパママを対象に、子ども子育て会議の勉強会を開きたいと思っています。目的はこんな感じで：
- 子ども・子育て会議で何が話されている／話される のか知ってもらう
- ニーズ調査の重要性を知ってもらい、回答率アップを目指す
- その他、子育て区民パパママの声を集め、会議にフィードバックする
マジメな内容ですが、形式ばらないカジュアルな会にしたいと思いますので、お気軽に参加いただければと思います。時期は、ニーズ調査票が発送されたくらいのタイミング、10月初旬～中旬を考えています。決定しだい、当パパの会HPで案内しますので、お待ちください。
